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国务院新闻办公室于2022年1月11日（星期二）上昼10时举行新闻发布会，请国度发展转换委社会发展司司长欧晓理、老师部发展揣摸司负责东说念主晁桂明、民政部养老服务司负责东说念主李邦华、东说念主力资源社会保险部揣摸财务司负责东说念主常海莉、住房和城乡设立部住房保险司负责东说念主潘伟、国度卫生健康委妇幼健康司司长宋莉先容《“十四五”大家服务揣摸》联系情况伊人情人网综合，并答记者问。
图为新闻发布会现场。（赵一帆 摄）
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东说念主 邢慧娜：
列位媒体一又友，上昼好，接待出席国务院新闻办新闻发布会。《“十四五”大家服务揣摸》还是国务院审议批复，并矜重印发。今天的发布会主如果向众人先容《揣摸》联系情况，回答众人感兴趣的问题。出席今天发布会的是：国度发展转换委社会发展司司长欧晓理先生、老师部发展揣摸司负责东说念主晁桂明先生、民政部养老服务司负责东说念主李邦华先生、东说念主力资源社会保险部揣摸财务司负责东说念主常海莉女士、住房和城乡设立部住房保险司负责东说念主潘伟先生、国度卫生健康委妇幼健康司司长宋莉女士。底下，先请欧晓理先生作情况先容。
国度发展转换委社会发展司司长 欧晓理：
列位记者一又友们，众人上昼好。
大家服务关乎民生，贯串民意。党中央、国务院对此高度爱重，习近平总通知屡次就加遒劲众服务体系设立作出重要指令，强调要从措置大家最关心最径直最履行的利益问题脱手，作念好普惠性、基础性、兜底性民生设立，餍足东说念主民大家种种化的民生需求，织就密实的民生保险网。李克强总理明确建议，要合理区分基本大家服务和非基本大家服务，费力而为、量入为主。“十四五”揣摸《摘记》将基本大家服务均等化列入经济社会发展的主要办法。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国度发展转换委会同联系部门询查编制了《“十四五”大家服务揣摸》，动作“十四五”时期乃至更长一段时期促进大家服务发展的空洞性、基础性、指导性文献。
图为国度发展转换委社会发展司司长欧晓理。（刘健 摄）
在“十四五”揣摸之前，咱们用了三个五年揣摸，持续激动基本大家服务体系设立，不时晋升基本大家服务均等化水平。在全面建成小康社会、结束第一个百年立志办法之后，乘势而上开启全面设立社会主义当代化国度新征途、向第二个百年立志办法进军的第一个五年，咱们在雅致落实国度基本大家服务尺度、持续激动均等化发展办法的基础上，初次将诡秘面更广、服务内容更丰富、需求档次更高的非基本大家服务也纳入揣摸，建议普惠性发展标的，推动养老托育、普惠性幼儿园等非基本大家服求结束付费可享有、价钱可承受、质地有保险。为了适应大家服务水平跟着经济社会发展水稳固步晋升的需要，《揣摸》还将好像与大家服务密切配合、有序贯串的高品性种种化生活服务同步纳入揣摸范围，拔擢供给主体、晋升服务质地，打造今后大家服务进一步发展晋升的蓄池塘。
字据上述探究，《揣摸》将总计大家服务体系按照基本与非基本进行分类，以政府在服务供给上的不同权责动作逻辑干线，系统有计划幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所终、住有所居、弱有所扶、优军服务保险和体裁服务保险九个领域的基本和非基本大家服务的发展办法、重心任务和重要举措，瞎想了22神气标，其中抵制性办法有7项，预期性办法有15项。总的来说，“十四五”时期，对于基本大家服务神气，便是要激动基本大家服务尺度体系设立、补王人基本大家服务短板、推动晋升均等化水平，让各地享有的服务水平差距彰着收缩。对于非基本大家服务，要积极推动政府、社会、市集多元参与，围绕托育、学前老师、县域普通高中、养老、医疗、住房等6大领域，快速加多东说念主民大家包袱得起的普惠性服务供给，使供需矛盾彰着缓解。对于生活服务，要充分表示市集作用，指令品牌化尺度化设立，高品性种种化的服务供给不时丰富，既促进破钞、餍足大家需求，又为今后大家服务提档升级蓄势储能。
下一步，国度发展转换委将雅致贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同联系部门捏好《揣摸》各项任务举措贯彻落实职业，作念到任务有实招、职业有实效、大家有实感。
我就先先容这些，底下我和我的共事总计往复答众人的发问。谢谢众人。
邢慧娜：
谢谢欧司长的先容。底下进入答问设施，列位媒体一又友不错发问，发问前请通报所在的新闻机构。
图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东说念主邢慧娜。（赵一帆 摄）
中央播送电视总台央视记者：
我把稳到《“十四五”大家服务揣摸》中有基本大家服务、非基本大家服务和生活服务三个中枢见解，讨教怎么和会这三个见解？差异这三个领域的主要依据是什么？为什么要进行这么的差异？谢谢。
欧晓理：
谢谢你的发问，这个问题我往复答。刚才你的发问捏到了这个《揣摸》的环节和中枢。将大家服务区分为基本大家服务与非基本大家服务，应该说是咱们攀附我国骨子情况作出的治理才调的表面改进，亦然社会设立的实践改进。区分基本大家服务、非基本大家服务和生活服务的主要依据有两个：一是依据政府、社会、个东说念主的权责关系，尤其是政府在服务供给方面承担的职业进行差异；二是依据公民个东说念主的生涯发展需要档次进行差异。具体而言，基本大家服务是保险全体东说念主民生涯和发展基本需要的大家服务，政府承担保险服务供给的主要职业。非基本大家服务是为餍足公民更高等次需求、保险社会全体福利水平所必需，但市集自愿供给不及的大家服务，政府通过予以一定的接济政策加多普惠性服务供给，结束大大批公民以可承受价钱付费享有。生活服务则是为了餍足公民种种化、个性化、高品性服务需求，透顶由市集供给，政府主要负责营造平正竞争的市集环境，指令产业健康发展。这里需要强调小数，跟着我国经济社会发展水平的不时晋升，基本大家服务、非基本大家服务与生活服务之间的规模也将随之发生变化，大家服务体系的范围、水缓和质地都将稳步有序晋升，不时餍足东说念主民大家日益增长的好意思好生活需要，结束大家服务与经济社会发展的同频共振。
《揣摸》的新变化，一是为了适应社会主要矛盾调遣的需要。进入新时期，我国社会主要矛盾还是回荡为东说念主民日益增长的好意思好生活需要和抵挡衡不充分的发展之间的矛盾。东说念主民大家期待更好的老师、更踏实的职业、更称心的收入、更可靠的社会保险、更高水平的医疗卫生服务、更自得的居住条目、更丰富的精神文化生活，因此，咱们需要在激动基本大家服务均等化水平彰着提高的基础之上，把波及面更广、供需矛盾更突出的非基本大家服务纳入《揣摸》，加速加多普惠性服务供给，同期丰富生活服务供给，多管王人下，不时餍足东说念主民大家的好意思好生活需要。二是为了适应治理体系和治理才调当代化的需要。我国仍然是世界上最大的发展中国度，政府财力有限，大家服务体系设立必须永恒宝石费力而为、量入为主的基本原则。为确保把有限的资源用到广博东说念主民大家最急需、最搅扰、最进击的领域，《揣摸》系统梳理了社会功绩各领域的基本和非基本大家服务规模和发展重心，明确政府在服务供给上的不同权责，故意于指令各地区各部门从根子上厘清权责规模、区分有条有理，科学合理地分类激动大家服务体系设立，既让各级东说念主民政府对大家服务“优先保什么”“保到什么进度”作念到“案头有账”，又不错让广博东说念主民大家对所享有的大家服务好像“苟且偷生”。这个问题我就回答到这里，谢谢。
中国新闻社记者：
咱们把稳到，《揣摸》明确了住有所居领域的大家服务神气，讨教在提供这些大家服务方面开展了哪些职业？“十四五”期间有何职业探究？谢谢。
住房和城乡设立部住房保险司负责东说念主 潘伟：
谢谢你的发问。《“十四五”大家服务揣摸》明确了住有所居领域的大家服务神气，其中，基本大家服务包括公租房、棚户区校正、农村危房校正，普惠性非基本大家服务包括保险性租出住房、共有产权住房、城镇老旧小区校正和住房公积金。连年来，住房和城乡设立部会同联系部门雅致落实党中央、国务院决策部署，不时晋升住有所居领域大家服务供给保险才调，切实增强搅扰大家的赢得感、幸福感、安全感。
一是加速完善以公租房、保险性租出住房和共有产权住房为主体的住房保险体系。以东说念主口流入多、房价高的城市为重心，加速发展保险性租出住房，40个重心城市2021年筹集93.6万套（间），瞻望可匡助200多万新市民、后生东说念主等缓解住房搅扰。同期，作念好公租房保险职业，城镇低保、低收入住房搅扰家庭基本结束应保尽保；因地制宜发展共有产权住房；踏实激动棚户区校正。
二是全面激动城镇老旧小区校正。纵容校正晋升2000年底前建成的城镇老旧小区，加速改善住户居住条目。2019—2021年，宇宙累计新开工校正城镇老旧小区11.4万个、惠及住户2000多万户。各地着力校正晋升水电路气信等基础设施，积极加装电梯、配建泊车场（库）等，攀附校正发展养老、托育、助餐等服务。
三是持续作念好农村低收入群体等重心对象住房安全保险职业。全面实施脱贫攻坚农村危房校正以来，宇宙790万户、2568万费劲大家的危房得到校正；同步接济了1075万户农村低保户、分散服待特困东说念主员、费劲残疾东说念主家庭等费劲群体校正危房；2341.6万户建档立卡费劲户结束住房安全有保险。
四是表示住房公积金轨制重要作用，提高城镇住户居住水平。终结客岁底，宇宙住房公积金实缴东说念主数最初1.5亿东说念主，累计接济2200多万东说念主索求用于租房，披发贷款匡助6000多万东说念主购房。接踵建成宇宙融合的住房公积金监管服务平台、改革接续平台和住房公积金小圭表，为缴存东说念主提供高效浅陋的服务。
图为住房和城乡设立部住房保险司负责东说念主潘伟。（刘健 摄）
下一步，按照党中央、国务院决策部署，在晋升住有所居领域大家服务保险水泛泛面，将重心作念好以下职业：
一是加大金融、地皮、大家服务等政策接济力度，扩大保险性租出住房供给。“十四五”期间，40个重心城市初步有计划新增650万套（间），瞻望可匡助1300万新市民、后生东说念主等缓解住房搅扰。同期，连接作念好公租房保险，因地制宜发展共有产权住房，稳步激动棚户区校正。
二是针对城镇老旧小区住户的住房改善需求，改进金融接济方式，落实闲置地皮愚弄、存量房屋用途调整等政策，加速酿成激动城镇老旧小区校正的政策机制。“十四五”期间，将基本完成2000年底前建成的、约21.9万个城镇老旧小区的校正任务。
三是持续激动农村危房校正和地震高烈度布防线区农房抗震校正，精确识别保险对象，持续追踪住房安全保险情况，实时发现安全隐患，实时纳入保险范围，对合适条目的农村低收入群体等重心对象住房安全作念到应保尽保。
四是多种技能扩大住房公积金轨制诡秘范围，让更多处事群体享受住房公积金服务；优化使用政策，接济缴存东说念主租购并举，措置基本住房问题；晋升服务尺度化、范例化、便利化水平，推动设立机灵住房公积金。谢谢。
封面新闻记者：
我国已进入老龄化社会，大家服务濒临着新需求与新挑战。讨教《揣摸》怎么统筹设立适应老年东说念主需求的大家服务体系？在服务老年东说念主方面又作了哪些安排？谢谢。
民政部养老服务司负责东说念主 李邦华：
谢谢你的发问。众人从《揣摸》中能看到，养老服务是大家服务的重要构成部分，比较“十三五”时期的基本大家服务揣摸，《“十四五”大家服务揣摸》中的养老服务的内容篇幅大幅加多，系统性进一步晋升伊人情人网综合，引颈性也进一步增强。久了贯彻了党中央对于实施积极支吾东说念主口老龄化国度策略的部署，亦然积极修起了老龄化社会对大家服务的新挑战和新需求。
图为民政部养老服务司负责东说念主李邦华。（刘健 摄）
《揣摸》从大家服务体系设立的角度，对兜底性养老服务、普惠性养老服务和生活性养老服务进行了分类指导，愈加有助于咱们精确餍足社会不同档次的养老服务需求，也有助于咱们进一步明确政府、社会和市集在发展养老服务中的不同职责定位和功能作用。
在兜底性养老服务方面，《揣摸》强调政府要承担供给的主要职业，建议要实施特困东说念主员的服待服务设施和服务质地达标工程，提高托底保险才调，同期饱读吹有条目的设施向低保、低保旯旮、重残、有计划生养颠倒家庭和原建档立卡费劲家庭中的老年东说念主提供低偿和无偿贴近托养服务。
在普惠性养老服务方面，《揣摸》强调政府要接济加多供给，建议要发展贴近管理运营的社区养老服务齐集，推动酿成“15分钟”养老服务圈，纵容发展农村互助养老设施，饱读吹民间成本参与养老服务，激动培训养息资源转型发展普惠养老服务等。同期建议落实新建城区、居住（小）区东说念主均不少于0.1泛泛米配建养老服务设施的要求。提高照料型床位占比，开展养老服务东说念主才培训晋升活动，冉冉提高老年东说念主的福利水平。
在生活性养老服务方面，《揣摸》建议要促进养老服务与联系服务业的交融发展。促进养老企业的连锁化、集团化发展，酿成一批产业链长、诡秘领域广，同期经济和社会效益都比较显贵的产业集群和齐集区。
下一步，民政部将久了贯彻党中央、国务院对于加速养老服务发展的决策部署，作念好《揣摸》的实施，重心激动建立基本养老服务轨制，尤其是询查制定国度基本养老服务清单，进一步加速兜底性、普惠性养老服务的发展和轨制瞎想，重心加强失能老年东说念主耐久照护的服务和保险，改进居家社区机构的养老服务模式，同期也要加强养老服务监管，让老年东说念主省心，促进生活性养老服务的发展，餍足老年东说念主的种种化需求。应该说，这个《揣摸》容身于“十三五”实施的基础，对新时期养老服务的发展作了很好的补充。我就回答这些，谢谢。
中国老师电视台记者：
“十四五”时期，跟着适龄东说念主口和城镇化发展趋势的变化，将怎么发展愈加平正、更有质地的老师大家服务？更好地为东说念主民大家的优质老师服务？
图为老师部发展揣摸司负责东说念主晁桂明。（刘健 摄）
老师部发展揣摸司负责东说念主 晁桂明：
感谢您的发问。发展更高质地、愈加平正的老师大家服务，既是此次《“十四五”大家服务揣摸》明确部署的重心任务之一，亦然加速激动老师当代化、设立老师强国、办好东说念主民称心老师的重要方面。总的探究，“十四五”期间，咱们将重心从以下三个方面加速激动。
一是激动学前老师普及普惠安全优质发展。连接实施学前老师发展晋升活动有计划，推动各地适应生养政策调整，以县为单元优化普惠性幼儿园的布局揣摸。在城镇新增东说念主口、流动东说念主口贴近地区和农村地区新建、改扩建一批幼儿园，加强城镇小区配套管理，加速补王人普惠性资源短板，进一步提高学前老师普及水平。到2025年，宇宙粹前老师毛入园率达到90%以上。同期，进一步完善普惠性学前老师保险机制，冉冉提高学前老师财政参加水平，完善幼儿园教师配备补充、工资待遇保险轨制，全面晋升保教质地。
二是激动义务老师优质平衡发展。在“十三五”期间，宇宙96.8%的县（区）结束基本平衡发展的基础上，“十四五”期间将全面激动义务老师优质平衡发展。制定实施《对于构建优质平衡的基本大家老师服务体系的意见》，健全义务老师的政策保险体系，加速收缩区域、城乡、校际、群体老师差距。推动建立与常住东说念主口变化相配合的基本大家老师服务供给机制，结束老师资源按骨子服务东说念主口限度建树，指导各地完善义务老师学位建树尺度，保险实足的公办学校学位供给。统筹实施义务老师学校设立的联系神气，加速激动学校尺度化设立，全面改善学校办学条目，因地制宜加速城镇学校扩容增位，切实办好乡村小限度学校和州里投寄制学校。推动县域内校长教师有序调换轮岗，结束优秀主干教师在校际间平衡建树。
三是纵容晋升县域普通高中全体质地。县域普通高中动作县域基础老师的龙头，对带动义务老师优质平衡发展、促进乡村振兴以及培养运送优秀东说念主才具有重要的作用。对于促进县中的全体晋升发展，《揣摸》还是作出了明确部署，重心是两方面：一方面，要强化源流治理，加强省级招生职业统筹，落实地市主体职业，严格扩充“公民同招”和属地招生，坚毅隔断优质生源过度流失。严禁进展地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。另一方面，要强化基础才调设立，积极激动县中尺度化设立，落实《揣摸》的部署，加大县中托管帮扶力度。老师部将依托联系部下高校托管100所县中，组织东部进展地区面向西部国度乡村振兴重心帮扶县开展对口帮扶。总的探究，就所以县中的高质地发展促进高中学校种种化、有特点发展。我就回答这些，谢谢。
av收藏家上游新闻记者：
《揣摸》建议要促进基本大家服务均等化，讨教“十四五”期间，国度发改委等部门将聘请哪些要领促进大家服务在城乡之间、区域之间的均等化？谢谢。
欧晓理：
我往复答这个问题。享有基本大家服务是公民的基本职权，保险东说念主东说念主享有基本大家服务是政府的重要职责。“十三五”以来，咱们推动基本大家服务资源持续向下层、农村、迢遥地区和搅扰大家歪斜，中西部地区的大家服务设施条目彰着改善，城乡之间轨制性的各异彰着减少，基本大家服务冉冉诡秘全部城镇常住东说念主口。城乡区域东说念主群中的基本大家服务差距不时收缩。按照“十四五”揣摸《摘记》提到的，到2025年基本大家服务均等化水平彰着提高，到2035年基本大家服求结束均等化的部署要求，《“十四五”大家服务揣摸》宝石以促进契机均等为中枢，推动结束全体公民都能平正可及地赢得应允均等的基本大家服务。
为此，重心要作念好“健尺度、补短板、提效率”这三方面的职业。所谓“健尺度”，便是要健全完善基本大家服务尺度体系。要统筹经济社会发展水缓和财政承受才调等要素，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所终、住有所居、弱有所扶、优军服务有保险、体裁服务有保险等民生保险办法，不时完善国度基本大家服务尺度，推动基本大家服务达标，并结束动态调整。以尺度化推动基本大家服务均等化，这是一个要作念的职业。
第二个要作念的职业是“补短板”，便是补王人基本大家服务的短板。要聘请针对性更强、诡秘面更广、作用更径直、成果更彰着的举措，促进大家服务资源向下层蔓延，向农村诡秘，向迢遥地区和生活搅扰大家歪斜，加速补王人基本大家服务的软硬件短板和弱项。
第三个是“提效率”，即系统晋升大家服务效率。要科学有计划转换改进，统缱绻计大家服务的设施布局，构建大家服务多元供给花式，提魁岸众服务便利分享水平，健全大家服务要素保险体系，不时增遒劲众服务体系服务才融合服务效率。谢谢。
中国日报记者：
《揣摸》提到幼有所育、病有所医。讨教我国在保险儿童的幼有所育、病有所医方面开展了哪些大家服务？取得了哪些收效？下一步有哪些打算？谢谢。
国度卫生健康委妇幼健康司司长 宋莉：
谢谢您的发问。保险儿童幼有所育、病有所医是民生之存眷，关乎儿童健康、家庭幸福、社会和调解民族将来。国度卫生健康委宝石卫生健康功绩公益性，不时强化儿童健康服务与管理，努力保险儿童幼有所育、病有所医。
一是不时提高优生优育服务水平。连年来涵盖婚前、孕前、孕期、产后、儿童五个重要人命时期，“一条龙”生养全程医疗保健服务链条不时健全。实施国度基本大家卫生服务神气，包括0—6岁儿童健康管理、0—36个月儿童中医药健康服务、防护接种等内容。2020年，适龄儿童免疫揣摸疫苗接种率以乡（镇、街说念）为单元保持在90%以上，3岁以下儿童系统管理率达到92.9%，0—6岁儿童眼保健和眼光查验诡秘率达到91.8%。
二是加强儿童重要疾病防治。针对影响儿童健康的突出问题，国度卫生健康委接踵实施了系列重要大家卫生服务神气，像防护艾滋病梅毒乙肝母婴传播、增补叶酸防护神料理残障、费劲地区儿童养分改善、更生儿疾病筛查和地中海贫血防控等神气。攀附联系部门扩大儿童血液病恶性肿瘤救治管理病种范围，不时提高儿童重要疾病救治保险水平。
三是发展普惠托育服务。2019年以来，国度卫生健康委会同发展转换委制定实施普惠托育服务专项活动试点有有计划，普惠托育服务神气设立取得积极收效，新增普惠托位16.1万个。制定印发托育机构设立管理系列文献，为各地托育机构设立提供政策指导和保险。
经过多措并举、不懈努力，我国儿童健康情景不时改善，6岁以下儿童孕育迟缓率下落至7%以下，低体重率降至5%以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下落至5.4‰和7.5‰，儿童健康中枢办法优于全球中高收入国度平均水平。
图为国度卫生健康委妇幼健康司司长宋莉。（刘健 摄）
下一步，咱们将按照党中央、国务院决策部署，强化政府主体职业，补王人儿童健康基本大家卫生服务短板；接济公益性社会机构或市集主体，扩大普惠性非基本大家服务供给，促进儿童健康全面发展。
一是进一步加多儿童医疗保健服务供给。强化儿童保健服务齐集设立，提险峻层儿童保健医生专科服务水平。强下层、建机制，在县域内夯实以县级妇幼保健机构为龙头，州里卫生院、社区卫生服务中心为环节，村卫生室为基础的下层儿童保健服务齐集。充分表示国度儿童医学中心和国度儿童区域医疗中心的发射引颈作用，激动儿科分级诊疗体系设立。努力促进儿童医疗保健服务平正可及、系统连气儿、平衡发展。
二是宝石防护为主，防治攀附，持续强化儿童疾病防治职业。将连接激动包括0—6岁儿童健康管理、0—36个月儿童中医药健康服务、防护接种等基本大家卫生服务均等化职业。以诞生残障、臃肿、贫血、眼光不良、脊柱侧弯、儿童孤单症、听力羁系等影响儿童健康突出问题为重心，不时完善早筛查、早会诊和早干与服务模式。持续加强儿童重要传染病、新发传染病灵验防治。
三是不时扩大普惠性托育服务。指导各地纵容发展质地有保险、价钱可承受、安全、方便、可及的普惠性托育服务，强化婴幼儿托育服务范例化管理，加强婴幼儿早期发展与健康管理东说念主才培养，到2025年，努力结束每千东说念主口领有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，不时餍足东说念主民大家日益增长的托育服务新需求。谢谢。
中国县域经济报记者：
《“十四五”大家服务揣摸》建议加强县域普通高中设立，教师队列不踏实、优质生源流失是欠进展地区县中濒临的普遍问题。对此，2021年宇宙两会期间有政协委员在提案中建议，严禁高中学校进行跨行政区域招生的建议，为县中遮挽生源，讨教“十四五”时期，是否会对高中学校招生进行适度？在提高教师待遇、晋升县中全体办学水泛泛面将有哪些举措？谢谢。
晁桂明：
谢谢您的发问，您建议的教师队列不踏实、优质生源流失问题，是连年来县中濒临的普遍问题，亦然此次《“十四五”大家服务揣摸》相配关注的问题，《揣摸》相配部署了加强县域普通高中设立的职业。
客岁12月，老师部等9部门印发了《“十四五”县域普通高中发展晋升活动有计划》，对加强县域普通高中设立作出了全体的有计划和部署，总体来讲如故要全体晋升县域普通高中的发展水平、办学质地。
在招生管理方面，《活动有计划》明确建议各地要在落实县级招生管理职业的基础上，切实强化省级统筹职业和地市主体职业，严格普通高中招生管理，落实“公民同招”和属地招生政策。除此以外，也在进一步通过当代化时刻技能，加强信息化管理。要求各地全面建或然市级高中阶段学校融合招生中式齐集平台，饱读吹有条目的处所建立省级融合招生中式齐集平台，切实加强招生有计划和中式过程管理，加大对违纪招生步履的查处力度。
在加强教师队列设立方面，一是进一步加大县中教师的补充力度。要求各地严格落实中央对于中小学教员工编制尺度和统筹管理的联系规章，依照条目尺度实时补充县中教师。实施中西部欠进展地区优秀教师定向培养有计划，加大县中教师培养力度，也便是咱们说的“优师有计划”。二是健全县中教师激励机制。要求各地得当提高中小学中级、高级教师岗亭比例，中高级教师岗亭设立得当向县中歪斜，合理审定县中绩效工资总量，绩效工资里面分拨向优秀东说念主才歪斜。三是严禁抢挖县中优秀教师。要求各地严格按照国度联系规章和圭表办理教师流动手续，严禁进展地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。终末是提高县中教师队列教悔。老师部将组织开展县中校长和教师主干示范培训，省级组织县中校长和教师全员培训，促进提高校长办学治校才融合教师老师教学水平。我就回答这些，谢谢。
红星新闻记者：
咱们看到《揣摸》提到说要饱读吹生动处事东说念主员参与住房公积金轨制。咱们念念讨教一下，对此是怎么探究的？谢谢。
潘伟：
谢谢你的发问。生动处事东说念主员是2亿东说念主的渊博群体，这部分东说念主的大家服务和权益保险，党中央、国务院高度爱重。饱读吹生动处事东说念主员参加住房公积金轨制，故意于扩大住房公积金大家服务诡秘面，匡助这一群体在城市安堵稳业，引发新经济主体的活力。客岁，按照国务院接济多渠说念生动处事联系部署和国务院常务会议要求，住房和城乡设立部在重庆、成都、广州、深圳、苏州、常州6个城市开展了生动处事东说念主员参加住房公积金轨制试点，指令和饱读吹生动处事东说念主员参加住房公积金轨制，并享受相应的权益。从试点的情况来看，当今运转稳固，受到了生动处事东说念主员的等闲接待。
下一步，住房和城乡设立部将会同联系部门连接稳步激动试点联系职业，使住房公积金大家服务惠及到更多的生动处事东说念主员。谢谢。
新华社记者：
咱们把稳到，《揣摸》对处事、社保和东说念主才等方面的大家服务建议了新的办法和要求，并提到下一步要在东说念主力资源和社会保险领域开展大家服务尺度化试点。讨教在这方面有什么探究和具体安排？谢谢。
东说念主力资源社会保险部揣摸财务司负责东说念主 常海莉：
谢谢对东说念主社职业的关注。“十四五”时期，咱们将以“构建诡秘全民、城乡一体、均等可及、优质高效的东说念主社基本大家服务体系”为办法，持续完善服务轨制，晋升服务才调，加多服务供给，不时餍足东说念主民大家的期盼和要求。尺度化是促进基本大家服务均等化、普惠化、浅陋化的重要技能，是完善大家服务体系的基础性职业。客岁3月份，国度发展转换委会同东说念主社部等20个部门印发了《国度基本大家服务尺度（2021年版）》，在国度层面了了端正了东说念主社基本大家服务的内容和底线尺度。《“十四五”大家服务揣摸》建议，要组织开展东说念主社领域大家服务尺度化试点，为了贯彻上述要求，咱们收用了吉林、浙江、湖北、海南、四川、重庆、云南7个省（市）先行开展试点职业，主要探究这7个省（市）在地域散播上兼顾了东中西部和东北地区，基本大家服务职业基础相对较好，对尺度化爱重进度高，具有开展试点的故意条目。试点层级诡秘省、市、县三级，试点类型包括空洞试点、专项试点和区域协同试点。
图为东说念主力资源社会保险部揣摸财务司负责东说念主常海莉。（刘健 摄）
本次试点重心围绕国度基本大家服务尺度细目的“学有所教、劳有所得、老有所终、弱有所扶、优军服务保险”5个方面波及东说念主社领域的18个基本大家服务神气，开展国度尺度的落地实施，具体包括：一是制定事项清单。咱们将18个基本大家服务神气细化为116个具体服务事项，以此动作东说念主社部门开展基本大家服务的依据。二是细化实施尺度。各地依据国度尺度和事项清单，进一步完善服务过程、质地和待遇尺度，确保东说念主民大家应享受的服务“应有尽有，承诺必达”，应享受的待遇“应发尽发、应保尽保”。三是强化分享协同。通过尺度化促进各级东说念主社政务服务信息系统的互联互通和信息分享，结束“让数据多跑路、让大家少跑腿”。四是动态调整公开。统筹探究经济社会发展水平、行业发展需要、财政保险才调等要素，对东说念主社基本大家服务的神气、对象、尺度水对等应时作出调整。
本次试点实施周期为一年。试点终局后将开展回来评估，酿成可复制、可蔓延的顺利教学和灵验作念法，充分表示试点地区的示范带动作用，全体晋升东说念主社系统大家服务才调水平，使东说念主民大家不管身在哪里，都能方便快捷地享有应允均等的东说念主社基本大家服务，对东说念主社服务的称心度持续提高，赢得感和幸福感不时增强。谢谢。
澎湃新闻记者：
《揣摸》建议要宝石财力可包袱、服务可持续的底线要求。讨教《揣摸》怎么指导处所幸免落入福利陷坑？对于大家服务的政府职业规模将怎么细目？谢谢。
欧晓理：
习近平总通知屡次强调，要宝石从骨子起程，福利水平的提高必须建立在经济和财力可持续增长的基础之上。《“十四五”大家服务揣摸》宝石费力而为、量入为主，多措并举推动大家服务保险水平与经济社会发展水平结束同频共振，确保民生改善的踏实性和可持续性。
为结束这一办法，环节在于明确大家服务体系中政府的权责规模，因此《“十四五”大家服务揣摸》明确了三项举措：一是明确不同权责。基本大家服务由政府承担保险供给数目和质地的主要职业，指令市集主体和公益性社会机构补充供给，非基本大家服务则需要政府、社会、公民个东说念主承担。二是强化基本保险。通过国度基本大家服务尺度以及各地的具体实施尺度，明确现阶段政府承诺兜底保险的范围，让各级政府对现阶段保险基本民生“重心保什么”“保到什么进度”，作念到苟且偷生，指令各地愈加珍贵加强普惠性、基础性、兜底性民生设立。三是严格财力评估。《揣摸》在明确基本大家服务尺度将字据经济社会发展情况进活动态调整的同期，也明确建议，各地在基本大家服务增项、提标、扩面的时刻，都必须字据处所财政承受才调，加强预先论证和风险评估。谢谢。
香港中评社记者：
咱们把稳到，在住房方面，《揣摸》建议作念好城镇住房和收入搅扰家庭公租房保险，东说念主口净流入的大城市要纵容发展保险性租出住房，讨教住房和城乡设立部将怎么推动联系举措落实落地？谢谢。
潘伟：
谢谢您的发问。连年来，住房和城乡设立部雅致贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导督促各地进一步范例发展公租房，通过什物保险和租出补贴并举，不时加大对城镇住房、收入搅扰家庭的保险力度，相配是新冠肺炎疫情发生以来，督促各地统筹作念好常态化疫情防控和公租房保险职业，强化搅扰群体基本住房保险，取得积极收效。终结客岁底，3800多万搅扰大家住进公租房，累计2200多万搅扰大家领取了租出补贴。城镇低保、低收入住房搅扰家庭基本结束了应保尽保，其他住房、收入搅扰家庭住房条目得到了灵验改善。同期，各地还加大了对老年东说念主、残疾东说念主、优抚对象、环卫工东说念主等搅扰群体的优先保险力度，让种种颠倒搅扰群体充分感受到党和政府的温情。
下一步，住房和城乡设立部将连接指导和督促各地进一步范例发展公租房，对城镇低保、低收入住房搅扰家庭结束应保尽保，对其他住房、收入搅扰家庭在合理轮候期内予以保险。同期，连接加强公租房运营管理，诱惑企业和其他机构参与，晋升运营管理专科化、范例化水平。
现时，东说念主口净流入量大、房价高的城市新市民、后生东说念主住房比较搅扰，对此党中央、国务院高度爱重。习近平总通知屡次作出重要指令，指出要高度爱重保险性租出住房设立，灵验加多保险性租出住房等供给。李克强总理屡次作出批示，要求切实加多保险性租出住房等供给，尽最大努力匡助新市民、后生东说念主等缓解住房搅扰。客岁6月，国办印发了《对于加速发展保险性租出住房的意见》。国务院召开电视电话会议，韩正副总理出席并语言。
一年多来，各地区、各联系部门雅致落实党中央、国务院决策部署。住房和城乡设立部会同联系部门指导督促处所雅致贯彻落实《意见》和国务院电视电话会议精神，省级东说念主民政府切实担负起总体职业，城市东说念主民政府切实担负起城市主体职业，落实地皮、财税、金融等接济政策，匡助裁减租出住房设立成本，指令种种主体主要愚弄集体策动性设立用地、企功绩单元自有闲置地皮、产业园区配套用地和存量闲置房屋设立保险性租出住房，适应新市民、后生东说念主的租住需要，取得了初步收效。
一是缓解了新市民、后生东说念主住房搅扰，促进措置好大城市住房突出问题。二是调整了房地产市集供应结构，促进房地产业健康发展和良性轮回，促进建立租购并举的住房轨制。“十四五”期间，北京、上海、广州、深圳分别有计划新增保险性租出住房40万、47万、60万和40万套（间），均占新增住房供应总量的45%足下；40个重心城市新增保险性租出住房占新增住房供应总量的比例约为26%。三是为城市诱惑东说念主才和产业发展提供了撑持。上海、西安等许多城市都将保险性租出住房布局在新城或产业齐集区，诱惑新市民、后生东说念主到城市处事，晋升了城市竞争力。
客岁底，中央经济职业会议明确要求激动保险性住房设立。住房和城乡设立部将会同联系部门雅致贯彻落实中央经济职业会议精神，重心捏好三方面职业：一是加速完善以公租房、保险性租出住房和共有产权住房为主体的住房保险体系。二所以东说念主口净流入的大城市为重心，加速发展保险性租出住房，切实落实城市政府主体职业，细化落实接济政策、建立健全职业机制、加速神气落地实施、加强监督管理；省级政府负总责，加强组织指导和监测评价。三是进一步完善政策轨制，冉冉使租购住房在享受大家服务上具有同等职权。
我就回答这些。谢谢。
香港中外新闻社记者：
《揣摸》建议，到2025年，大家服务轨制体系愈加完善，政府保险基本、社会多元参与、全民共建分享的大家服务供给花式基本酿成。讨教有哪些具体的举措来激动普惠性非基本大家服务的发展以及推动生活服务高品性、种种化升级？谢谢。
欧晓理：
《“十四五”大家服务揣摸》第一次统筹基本与非基本大家服务，并将生活服务纳入到《揣摸》的范围。应该讲，这是此次《揣摸》编制的一个很大的改进点。所谓普惠性的非基本大家服务，指的是更高等次需求、保险社会全体福利水平所必需但市集自愿供给不及的大家服务。所谓普惠性，主要强调四点：一是付费可享有，二是价钱可承受，三是质地有保险，四是安全有监管。《“十四五”大家服务揣摸》就扩大普惠性非基本大家服务供给，以及推动生活服务高品性种种化升级，建议了一系列举措。首先，对非基本大家服务，《揣摸》建议要牢牢围绕供需矛盾突出的大家服务领域，表示政府指令作用，饱读吹接济社会力量重心加强养老、托育、老师、医疗等领域普惠性、范例性的服务供给，面向广博东说念主民大家提供价钱可包袱、质地有保险的普惠性非基本大家服务。总体上看，主如果要作念好降成本、促普惠、强监管三方面的职业。降成本，便是要统筹用好揣摸、地皮、投资、税收、金融等多种接济政策，匡助裁减服务成本、晋升运营效率，扩大服务供给。促普惠，便是按照保本微利、优质优价、省俭资源、平正包袱的原则，加速理顺大家服务价钱，指令非基本大家服务供给主体提供与当地城乡住户收入水平相适应的普惠性非基本大家服务，隔断过度的逐利步履。强监管，主如果构建职业了了、多元参与、照章监管的服务质地治理和促进体系，强化政府事中过后的监管才调，健全大家服务机构的评审评价体系，表示社会监督作用，推动提高服务质地。这是对于非基本大家服务。
对于生活服务，《揣摸》建议要适应东说念主民大家需求增长和破钞升级趋势，拔擢壮大市集主体，加多服务供给，强化服务尺度，作念大服务品牌，优先发展好像与大家服务密切配合、有序贯串的高品性、种种化生活服务。推动生活服务与大家服务互嵌式、道路式发展，为大家服务提档升级探索标的、拓展空间、积累能量。重心要两手捏，一手捏品牌，一手捏尺度。
捏品牌，便是饱读吹塑造代表性、特点化的服务品牌，保护传承“老字号”，开导打造“特字号”，拔擢壮大“新字号”。饱读吹银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款。接济服务企业拓展策动领域，促进跨界交融发展，饱读吹发展体验服务、私东说念主订制、分享服务、机灵服务等新业态、新模式。
捏尺度，便是要建立政府主导制定的尺度与市集自主制定的尺度协同发展、配合配套的服务尺度体系。加速完善生活服务国度尺度，开展国度级服务业尺度化试点示范，以尺度化促进服务质地晋升。接济社会组织制定团体尺度。饱读吹企业制定高于国度尺度或行业尺度的企业尺度，增强企业市集竞争力。健全生活服务认证招供轨制，推动生活服务职业化发展。谢谢。
邢慧娜：
众人如果莫得更多问题伊人情人网综合，今天的发布会就到这里。谢谢列位发布东说念主，也谢谢列位媒体一又友们。众人相逢。